去日本只能帶兩顆行動電源？事實查核 『未來全球標準 都會是限制攜帶兩顆少於100Wh的行動電源上機』

這項規定對大多數旅客影響不大，但如果你是那種一次帶好幾顆行動電源出門，或者是很多電子設備的朋友，就要注意了。未來搭飛機，行動電源的攜帶和使用將比現在更嚴格。

• 行動電源數量限制：未來每人最多只能帶兩顆行動電源上飛機。
• 禁止機上充電：飛機上不能用座位插座幫行動電源充電，也不能用行動電源幫手機等設備充電。
• 禁止放頭頂行李箱：行動電源不能放在頭頂的行李置物櫃裡，要放在隨手可及的地方。

台灣媒體在這兩天（2025/2/19）報導了日本將會限制旅客攜帶兩顆行動電源的規定，秉持著航空專業自媒體，以及CIQS專業的立場，還是花了大概四五個小時在在查資料，不查還好，一查發現修改的幅度有點大。

日本4/15 正式公布

最新2025/4/15日資料：日本國土交通省也正式公布切齊ICAO的標準，只能攜帶兩顆行動電源。這一次的公告引起大家討論的是，電池需要進行放到拉鍊帶或者貼上絕緣膠帶，但這個規定一直都存在於IATA以及ICAO的危險品規則當中，電池需要進行接觸端子的保護（絕緣），所以這個對傑西來說並不是新東西。而為了自己的飛航安全，也是為了其他人的安全做的保護，因為的確是有發生因為包包裡面金屬物品碰撞到電池造成起火的案例。

https://www.mlit.go.jp/report/press/kouku10_hh_000310.html

查核背景

為這一題會拿出來討論是日本NHK有以下這一則新聞報導，因為有了『兩顆』這個數字，讓很多台灣媒體都有報導這一條新聞，但傑西看了一下朝日新聞的報導，有說明這個兩顆行動電源針對的是100WH以上的的電池，但這一條規定是現行的標準各國通用規定，看到這邊傑西就覺得非常之奇怪，因為通常不會有互相矛盾的狀態，也就是朝日新聞表述比較完整的ICAO相關調整，這時候傑西就想要看一下這一條新聞後面的完整資料。

目前知道了什麼？（二月時查核背景資料）

• 日本國土交通省沒有任何正式聲明，目前僅有日本媒體相關報導。
  • 兩顆：有這個數字，但NHK跟朝日新聞兩間日本媒體的報導內容不一樣。
  • 日本目前尚未有任何公告會在四月實施。因為依照日本的慣例，都會先出公告，發出公告不會馬上執行，目前國土並未針對這個規定有發表任何正式聲明。航空関係報道発表資料 – 国土交通省
  • 現行日本的規則（去年2025年七月八日實行）：是可以使用行動電源的，但必需要在看的到的地方使用。（日本國土交通省 2025/07/08 發布新規定 行動電源禁止放置在頭頂的行李箱內）
• 兩條新聞不約而同都提及了ICAO 世界民航組織，所以傑西針對這個部分，查核了ICAO以及IATA相關的公開資料。這兩個單位是目前民航兩個最大的組織會訂定各種航空產業的相關執行標準。
• ICAO 2025年十月召開的危險品會議有研議『在機上禁止使用行動電源』條款，
  • 兩顆的數量在2025年十月的工作會議當中的暫訂版本，是針對100Wh小時以上的鋰電池（現行規定）。
  • 因為要查核是否有後續相關的聲明，所以開始查額外新版本的 Addendum 預告文件，但ICAO通常不會公開提供 Addendum 預告，
• 最新：目前在ICAO 2026年3月27日新聞當中，公告會修訂 Safe Transport of Dangerous Goods by Air (Doc 9284) 執行標準 New power bank restrictions will safeguard international aviation，提及每個人最多只能攜帶兩顆行動電源。
• 另外一個全球航空主管單位IATA 國際航空運輸協會，則是有發表了最新的提供旅客的鋰電池旅行指引，提出了比ICAO還要嚴苛的要求，會是本篇文章事實查核的主要重重點。
  • Passengers travelling with lithium batteries
• 因為ICAO以及IATA都有類似的規定，所以各會員國以及航空公司都會配合辦理，時間點要看各國修正的速度。
  • 日本執行安全檢查的主管機關是：国土交通省航空局安全部
  • 台灣主管機關

快速結論

依照IATA的公告2026旅客攜帶鋰電池登機的相關指引，未來各航空公司以及世界各國的民航單位，為了遵守IATA的規定（目前只有IATA的正式公告），都會配合調整相關的法規，『未來，世界各國都會限制每人最多可以攜帶兩顆100wh以下的行動電源』手提登機。

IATA 2026規定總整理

• 同現行規定：每人限帶最多 15 個個人電子產品 (PED)，內含電池的電子產品，需要完全斷電，藍牙耳機因為沒辦法斷電，請手提上機。
• 同現行規定：每人限帶最多 20 個各類型的備用電池。
• 行動電源每人限帶最多 2 個。（100WH以下），並且在客艙內不能使用，而且不能放在頭頂行李箱。
• 電子煙只能手提上機，並且飛機上不能充電。
• 需要等候各國完成法規的調整，目前IATA已經有對應的規則。

NHK 2/18的新聞報導

報導原文：https://news.web.nhk/newsweb/na/na-k10015054951000

針對使用鋰離子電池的行動電源，去年 1 月在韓國東南部的釜山 (Busan) 機場，一架客機座椅上方收納櫃內的行動電源起火導致機體燒毀；此外，去年 9 月在日本航空 (Japan Airlines) 的國際線航班上，也發生智慧型手機充電時行動電源冒煙等起火或發煙事故，類似案例接連不斷。

鑑於上述情況，相關人士接受採訪時表示，國土交通省已基本決定最快將於 4 月修訂基於《航空法》的標準，禁止在往返日本國內的飛機內使用行動電源。

具體而言，除了禁止使用行動電源為智慧型手機等設備充電外，也將禁止利用機內座椅等處設置的插座為行動電源充電。

此外，關於攜帶進入機艙的限制，也預計將規定每人最多限帶 2 個。

國土交通省正透過由日本國內航空公司組成的團體向各公司說明此方針，今後也將向使用者進行宣導。

關於行動電源的規範，部分海外航空公司已禁止在機內使用，國際民航組織 (ICAO) 也在研議相關管制措施。

國內外起火冒煙事故接連發生

行動電源等產品所使用的鋰離子電池對熱與衝擊較為敏感，若內部損壞或累積氣體可能會引發火災，飛機機艙內發生起火或冒煙的案例層出不窮。

去年 1 月在韓國東南部釜山機場發生的客機火災中，機上 176 名乘客與機組人員緊急疏散，韓國事故調查當局指出，起火原因可能是座椅上方收納櫃內的行動電源短路所致。此外，去年 3 月一架從中國大陸飛往香港的客機發生座椅上方收納櫃燒毀的火災，香港當局也指出行動電源疑似為起火原因。另外在去年 10 月，從那霸機場飛往羽田機場的全日空 (All Nippon Airways) 班機上，放在乘客座椅下方的行動電源冒出煙霧，隨後由乘客潑水將煙霧撲滅。

關於行動電源的規定

針對使用鋰離子電池的行動電源，國土交通省規定只要符合數量與容量等特定條件，即可作為隨身行李帶入機艙。

然而，若在放在座椅上方收納櫃的狀態下起火或冒煙，恐有無法立即處置的疑慮，因此該部會呼籲民眾若將行動電源作為隨身行李攜帶，應放在手邊保管而非收納櫃中。

同時，該部會雖曾呼籲在使用行動電源為智慧型手機等設備充電時，應在能隨時確認狀態的地方進行，但方針已定於 4 月以後禁止在機內使用。

由於行動電源若起火或冒煙，存在延燒至其他貨物的危險性，因此國際上原則上禁止將行動電源放入託運行李交付貨艙運送。

朝日新聞同一天的報導

航空機内でモバイルバッテリーの使用禁止へ　個数も制限　国交省検討（朝日新聞） – Yahoo!ニュース

鑑於客機內行動電源發煙、起火事件頻傳，相關人士接受採訪時表示，國土交通省正研議不論電量多寡，一律限制帶入機艙內的行動電源數量。屆時在機內使用行動電源實質上亦將受到禁止。該部會方針將配合聯合國專門機構「國際民間航空組織 (ICAO)」先行開展的規則修訂討論結果，修訂日本《航空法》的公告內容。

在日本國內，行動電源被歸類為相機電池等「備用電池」進行規範。現行規定禁止將其作為託運行李，隨身手提行李則禁止攜帶超過 160 瓦特小時 (Wh) 的產品；超過 100 瓦特小時且在 160 瓦特小時以下者限帶 2 個，100 瓦特小時以下則無個數限制。

根據相關人士透露，國際民間航空組織正研議將備用電池與行動電源合計限制在最多 2 個的方案。雖然 100 瓦特小時以下的備用電池不設數量限制，但行動電源預計將維持禁止攜帶超過 160 瓦特小時的規定，且不論電量大小，數量將限制在最多 2 個。

此外，該組織也研議禁止在機內充電，並「建議」禁止使用行動電源。受此影響，日本國內各航空公司預計將要求乘客停止使用行動電源，屆時在機內實質上將無法使用。

國際民間航空組織理事會預計將於 3 月內決定新規則，日本國交省也將隨之修訂規定攜帶物品規則的《航空法》公告。

ICAO 相關工作會議資料文件

會議日期：DGP/30, Montreal, 6 to 10 October 2025

WP-34.pdf / 国际民航组织2026年－2027年－2028年业务计划草案
DGP Meeting Documentation | International Civil Aviation Organization

主要新增的內容如下（因為中國是ICAO會員國，所以相關會議文件有簡體中的翻譯對照版本），這一份的重點是在機上禁止使用行動電源，並沒有提及兩個行動電源的數量，有提到的部分是現行100WH以上電池的相關規定。

IATA 國際空運協會

原文來源：Passengers travelling with lithium batteries

行動電源

原文：近期的事件導致針對乘客攜帶行動電源登機提出了進一步的限制建議。雖然這些提案需要一段時間才能納入法規，但各家航空公司為了維護航空安全，正提早採取這些措施。

• 乘客限帶最多兩個且額定能量不超過 100 Wh 的鋰離子行動電源。
• 行動電源不得使用機上電源插座進行充電。
• 行動電源不應存放於頭頂置物櫃中。
• 在飛機滑行、起飛或降落期間，不應使用行動電源為其他裝置供電。

各家航空公司可能會對乘客攜帶與使用行動電源實施更嚴格的規定。

行李吊牌與 GPS 追蹤裝置

行李吊牌與 GPS 追蹤裝置不受限制（包含airtag）。Bag tags and GPS tracking devices

內含電池的電子菸 — 「電子菸」

個人使用的電子菸，包括電子雪茄、電子菸斗及其他含有電池的個人蒸發器，僅限存放於手提行李中。

• a) 必須採取措施保護裝置免受損壞，並防止意外啟動。
• b) 禁止在飛機上對該類裝置及／或其電池進行充電。

對照總表

1. 每人限帶最多 15 個攜帶型電子裝置 (PED)。營運業者得核准攜帶超過 15 個攜帶型電子裝置 (PED)。
2. 每人限帶最多 20 個各類型的備用電池。營運業者得核准攜帶超過 20 個電池。
3. 行動電源每人限帶最多 2 個。
4. 每個裝置限帶最多 2 個備用電池。

• 當裝置存放於托運行李時，必須完全關閉（非處於睡眠或休眠模式），
  • 除非：▪ 每個裝置的鋰金屬電池鋰含量不超過 0.3 克
  • 且▪ 每個裝置的鋰離子電池額定能量不超過 2.7 Wh。

** 若行李需辦理托運，必須將鋰電池取出，且取出的電池必須攜帶至客艙內。

阿提哈德航空 阿聯酋航空 每人都只能攜帶一顆行動電源登機

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