2025的日本旅遊新措施 快速通關機器真的快速嗎？ 免稅. 機場預先通關
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這幾天一直被討論到的就是2025年新制，因為到了2024年底（然後2025四月因為有新的制度，大家的問號又來一次），媒體很愛做這些總整理，但因為資料引用上有點混亂，傑西覺得還是要查證一輪，來確保資訊的正確性。先說我看完資料的快速結論。
- 『海關及證照查驗』共同自助申報機：新上路，但這個措施不會比較快，單純節省日本人力。
- 日本免稅措施：機場才退稅，最快2026才實施，2025會先調整別的項目。
- 2025年四月一日是不能把免稅商品郵寄回家，必需要跟旅客一起離開（託運或者手提）
- 預先通關：報導引用說2025年元旦啟用是引用的是2024年七月的新聞，目前沒有看到適用機場清單以及新的時間表宣導文件，人力也在調度中（2025元旦不會實施）。
2025/04/01 新措施
免稅商品不得郵寄回家
這個意思是，免稅商品原本可以有寄送回國的流程（大部分人比較少使用），所以這個措施，對大部分人來說，都不會有影響，就是跟之前的方式一樣購買商品，一樣辦理免稅就可以。
原來日本稅關怎麼查驗，四月一日起就怎麼查驗。
『海關及證照查驗』共同自助申報機
這就是很多媒體說的快速通關機，因為在羽田機場已經測試成效一年了，今年2025年開始延伸到羽田機場、成田機場、關西機場入境區開始啟用。
- 這是什麼？
- 說穿了，這個整套就是把美國的入境流程，移植過來，通關流程以及設備，都有高度的相似度。
- 使用這個機器不會比較快，因為很多人不會使用機器，會卡住
- 抵達日本之後的流程
- 先到機器，在機器這邊，會掃描指紋、掃VJW的QR條碼、拍照、護照的查驗。
- 要注意，使用共同自助申報機不能使用紙本的申報單，只能使用VJW條碼。
- 身高135以下的還是得人工審查。
- 以羽田的流程會把旅客分組（像是ABCD）對應不同的流程
- 還是會經過出入國管理廳的移民官，確認身分後貼上入境貼紙。
- 原先還需要經過海關的電子申告的流程，這邊不需要，一台機器搞定全部
- 直接通過海關
- 先到機器，在機器這邊，會掃描指紋、掃VJW的QR條碼、拍照、護照的查驗。
- 已經在羽田機場第二航廈測試一年，大機場都要使用的話，至少要部屬30台以上的機器，這樣入境速度也會比較快。
- 2025年四月開始，在羽田機場、關西機場、成田機場，都會大量開始啟用這個機器
- 官方資料：羽田空港第２ターミナルにおける共同キオスクの実証実験について : 税関 Japan Customs
- 補充資訊：
- 因為電子海關閘門也要配合改裝，『共同キオスクからの情報受信に係る税関検査場電子申告ゲート関連機器の改修』這個還不是新的設備，所以有另外發標，最後的得標者還是原來的NEC，得標日期是2024/10/22（得標文件20241022_rakusatu_info.pdf）
- 另外相關的幾個標書都是令和七年才開標，所以保守判斷所有機場要安裝，最快也要等上半年才會完成安裝。（標書 法務省 出入国在留管理庁 福岡出入国在留管理局の入札案件 | エヌ・サーチ），所以會從大機場開始啟用，才陸續安裝到其他機場。
預計2026施行措施
免稅措施：預計2026施行 更新
完整條文更新如下：以下為財務省的最新公告資料，傑西整理一下重點資料
外國人旅行者向免稅制度（出口物品販售場制度）的調整
- 調整為當在出國時由海關確認攜帶物品後，免稅銷售即成立，並在確認後由免稅店向外國人旅行者退還消費稅相當額的退稅方式。
- 廢除一般物品與消耗品的區分，並廢除消耗品的購買上限額及特殊包裝，同時免稅店在銷售時不再需要判斷是否為「通常生活用途的物品」等措施。
- 以下實施日期為 2026年11月1日
- 廢除對消耗品的同一店鋪每日購買上限額（50萬日元）
- 廢除特殊包裝的限制
- 廢除一般物品與消耗品的區分。
- 會有不能免稅的商品種類（例如金條）
- 改為機場退稅
- 依照現行公開的文件，這個模式會採取跟新加坡/歐盟『類似』的設計，在機場設置KIOSK，掃描之後如果需要海關開箱查驗，則需要由海關檢查放行，有標註完成通關檢查的才會到櫃臺領取退稅現金。
- 目前日本海關已經完成電子化的作業，只要掃描護照就可看的到購買的免稅物品。現在需要增設的就是檢查用的自動化機台以及退稅的服務櫃臺（給錢）
- 目前不知道的是拿錢的櫃臺會設置在哪邊，傑西猜測會偏韓國模式，設置在管制區，然後由機器完成退款（現金或者刷退）
**四 消費課稅**
**1 外國人旅行者消費稅免稅制度（出口物品販售場制度）的調整（國稅）**
關於外國人旅行者的消費稅免稅制度，將進行以下調整。
**（1）免稅方式的調整**
① 當經營出口物品販售場的業者向免稅購物對象轉讓免稅物品時，若該免稅購物對象在購買日起90日內經由出港地的海關確認，則必須保存該確認的相關資訊（以下稱為「海關確認資訊」），並以此為條件，對該免稅物品的轉讓免除消費稅。
（注）根據上述修正，實務上將採用包含消費稅相當額的價格進行銷售，並在出國時確認所攜帶物品後，經營出口物品販售場的業者將退還消費稅相當額的「退稅方式」。
② 免稅購物對象必須在出國時出示護照等，並接受海關的確認，且確認後所購的免稅物品必須帶出國外。
③ 海關長應通過國稅廳的免稅銷售管理系統，向經營出口物品販售場的業者提供每一筆購買記錄資訊的海關確認資訊。
**（2）免稅物品範圍的調整**
① 廢除對消耗品的同一店鋪每日購買上限額（50萬日元）及特殊包裝的限制，並廢除一般物品與消耗品的區分。
② 廢除免稅銷售對於日常生活不使用物品的限制，並對於容易被用於不正當目的的物品（如金條等）進行單獨規定，作為免稅銷售的排除物品。
**（3）免稅銷售手續的調整**
① 對於經由船舶觀光上陸許可等方式上陸的人員，免稅銷售手續中需提供上陸許可證和護照，並要求經營出口物品販售場的業者根據護照號碼提供購買記錄資訊。
② 日本國籍的免稅購物對象若在國內居住超過兩年，需提供個人號碼卡作為證明，且現行的證明書不再需要記載本籍地番地。經營出口物品販售場的業者需提供證明書的種類及國外遷出日期的購買記錄資訊，並不再需要保存證明文件。
③ 針對購買價超過100萬日元（不含稅）的免稅物品，需在購買記錄中添加可識別該物品的資訊（如序列號等）。
④ 對於免稅購物對象在出口物品販售場簽訂運輸合約並直接將物品交給運輸業者進行「直送」的免稅銷售方式，將根據消費稅法第7條的出口免稅制度免除消費稅。
⑤ 若免稅購物對象在出口物品販售場購買的免稅物品在出國時未攜帶，而是通過「別送」的方式運送，將廢止透過運送相關文件確認物品出口的做法。
**（4）出口物品販售場許可要件的調整**
① 廢除一般型出口物品販售場與手續委託型出口物品販售場的許可分類，並進行以下調整：
– 出口物品販售場的許可需確保能夠適當地接收購買記錄資訊和海關確認資訊。
– 取得上述許可的經營者可委託經認可的免稅手續業者代理免稅銷售手續。
– 若委託免稅手續的業者設立免稅手續櫃檯，櫃檯的設置位置須符合能在銷售免稅物品同一天辦理免稅手續的要求。
② 若購買記錄資訊的提供情況等對海關長的確認造成妨礙，將作為取消出口物品販售場許可的要件之一。
**（5）廢止基地內出口物品販售場制度**
**（6）針對免稅購物對象的即時徵收及罰則，進行必要的整備，並根據外國人旅行者向消費稅免稅制度的調整，進行必要的措施。**
（注1）上述修正（不包括（3）⑤）將適用於2026年11月1日以後的免稅物品的譲渡等，而（3）⑤的處理將於2025年3月31日廢止。
（注2）根據上述修正，將對出口酒類販售場制度中的免稅方式、免稅物品範圍、免稅銷售手續及許可要件、免稅購物對象的即時徵收及罰則等進行必要的措施。
**（地方稅）**
根據外國人旅行者向消費稅免稅制度的調整，將對地方消費稅進行必要的措施。
（注）上述的改正將自2026年11月1日起施行。
免稅措施
以下是國土交通省的稅制改正的提案，目前還在審查當中，但已經確定來不及在2025年實施在機場才退稅的這個制度，其他項目目前還沒有正式公告，但以日本的流程通常提案之後就不會有大改變。
預計在2025年實行的免稅制度提案項目為下列三個項目。（會在財務省的網站公告）
更新：目前已經延後。請參考上方資料。
廢除消耗品特殊包裝廢除原先有單店50萬的上限免稅商品不分消耗品以及非消耗品
NHK：下年度稅制改革：取消訪日外國遊客免稅制度 | 日本廣播協會 | 稅制改革，這篇新聞提及延後至2026年下半年才會實施在機場退稅。
提案的資料是上面這張圖，下方的表格三個項目
預先通關（事前審查）
預先通關的媒體報導
- 最原始的應該是這個2024年七月的新聞，裡面提到的是預訂2025年一月實行。
- 2024/12/20 中央社：這一篇翻譯也是中規中矩，日本政府今年7月預告，預計2025年1月起，以台灣旅客為對象先採用這項新措施。所以給過，因為有說資料來源，跟什麼預計什麼時候實行。
- 後面就這樣散開了
事實查核
- 日文的プレクリアランス（事前審査）就是媒體報導的預先通關。
- 目前已知事實
- 2024/1/21-2/3 完成試辦階段測試，試辦機場以及航點如右：桃園機場飛往北海道函館機場、旭川機場、秋田機場、仙台機場、花卷機場、山形機場、福島機場、新潟機場、小松機場，以及高松機場
- 試辦的時候是日方派人在桃園機場採取指紋以及拍照，抵達日本的時還是需要經過證照查驗由移民官貼上入境貼紙。
- 原始報導新聞寫的是預計2025年一月執行，出入國管理廳七月發出的資料也是寫預計2025年的一月。
外国人旅行者の入国手続き「プレクリアランス」で時間短縮 新制度導入へ インバウンド需要拡大 | NHK | 観光
- 分析：如果從試辦的機場就可以看到是針對官員比較少、航班也比較少的二三線機場進行試辦，因為這樣可以把人力集中在桃園機場，因為在比較大型的機場都會有額外的人力協助按壓指紋。所以這一個部分要解決的是小機場的人力負荷問題，因為部分機場可能一天就只有一兩班的國際航班。
- 如果真的實際執行：會看到正式公告以及適用機場以及航班，旅客必需要提早抵達桃園機場的候機室進行預先通關的流程，在桃園機場完成指紋按壓、以及基本資料審查的流程。
- 目前查核：資訊都停在2024年的七月，沒有新的報導、出入國管理局以及首相辦公室也沒有新的公告，因為一月要實施的新政策通常最慢在十二月都會公告，由此推判所以在2025年應該是來不及實施了。
- 側面瞭解：2025年的執行計畫還要等細部公告，由於日方必需要派遣人力到台灣進行這個工作，目前還沒有時間表，也不會是全部前往日本航班都會執行。
公布適用機場以及時間
- 函館
- 旭川
- 秋田
- 仙台
- 福島
- 新潟
- 小松
- 高松
- 岡山（今年新增，2024/02 沒有試辦的航點）
- 茨城（今年新增，2024/02 沒有試辦的航點）
- 宮崎（今年新增，2024/02 沒有試辦的航點）
- 熊本（今年新增，2024/02 沒有試辦的航點）
- 鹿兒島（今年新增，2024/02 沒有試辦的航點）
住宿稅
媒體在報導的時候，很多都會引用到還沒確認的資料以及時程，目前日本的流程是要先經過地方政府的議會通過之後，在送交總務大臣進行公告，公告之後不會馬上實施，目前部分媒體報導的時間點很多都是還沒完成地方議會討論的，這距離執行還有很大一段的日期。
針對住宿稅的部分，傑西之前花了一天整理了目前日本所有住宿稅的相關計畫。（延伸閱讀）
