加拿大航空導航公司 NAV CANADA 發表服務費修訂擬議方案

加拿大航空導航服務公司 (NAV CANADA) 今日發布了一項修訂旅客服務費的擬議方案以徵詢各界意見，預計將於 2026 年 9 月 1 日生效。該方案要求各服務類別的服務費平均調漲 1.92%。與現行費率相比，整體的平均淨調幅包括基礎費率（Base Rate）平均調漲 2.04%，以及臨時費率（Temporary Rate）平均調降 2.25%。

國際地緣政治與疫情衝擊 考驗財務韌性

地緣政治緊張局勢（包括中東地區升級的衝突）、能源價格波動、貿易摩擦以及全球經濟形勢的演變，正持續影響航空交通需求和 NAV CANADA 的成本結構。儘管面臨持續的下行關鍵不確定性，NAV CANADA 仍必須保持前瞻性，並持續對服務提供、營運培訓和現代化進行投資。這些投資的目的是維持安全、可靠且高品質的服務，同時為航空公司與 NAV CANADA 雙方提升長期效率。

此外，鑑於其成本結構在很大程度上屬於固定支出，COVID-19 疫情導致全球航空交通量出現前所未有的下滑，進而導致 NAV CANADA 的費率穩定帳戶（Rate Stabilization Account，簡稱「RSA」）出現重大赤字。對此，NAV CANADA 採取了漸進、跨年度的方式來彌補此差額，以支持航空產業的穩定。雖然疫情的直接影響已消退，但彌補 RSA 赤字和持續降低債務，仍是加強該公司財務韌性的關鍵優先事項。

NAV CANADA 採用長期費率制定方法，利用 RSA 來吸收航空交通量和費用的短期波動，並為航空公司提供穩定且可預測的費率。隨著剩餘赤字逐漸收回，RSA 將隨時間推移逐步恢復至正常水平。

擬議的費率調整反映了這種平衡的方法：在解決當前財務需求的同時，支持收回前期餘額，並在為航空公司維持費率穩定的情況下，持續對關鍵基礎設施進行投資。

費率調整方案兩大核心：基礎費率與臨時費率的平衡

此費率調整擬議方案包含兩個要素：

（一）擬議調高平均基礎費率（Base Rates），以回收 NAV CANADA 在 2027 財政年度期間各服務類別的預期成本，並在 2028 財政年度至 2031 財政年度的展望期內，逐步且永續地重建各服務類別的 RSA 帳戶至目標水平；以及，

（二）擬議調降平均臨時費率（Temporary Rates），以調整 2027 財政年度需回收之疫情相關 RSA 短缺金額，使 NAV CANADA 能夠繼續按計畫在 2028 財政年度末前，達成於 5 年內回收 RSA 短缺的目標。

儘管全球經濟形勢、供應鏈限制、基礎設施需求和勞動市場動態帶來持續的成本壓力，NAV CANADA 仍採取了審慎、長期的費率制定方法。該公司並非在短期內將這些壓力完全轉嫁至服務費上，而是利用其既有的框架，隨著時間推移來緩和其影響。這種方法支持更漸進且可預測的費率調整，使擬議的漲幅仍保持在通貨膨脹水平之內。

這種嚴格紀律的方法持續在當前財務需求與更廣泛的航空系統穩定之間取得平衡，而預計在 2027 財政年度末出現的 6,500 萬加元 RSA 短缺，將在未來年度進行處置。

嚴格財務紀律與世界級安全紀錄並重

NAV CANADA 社長兼執行長馬克·庫珀 (Mark Cooper) 表示：「我們深知航空公司目前面臨龐大的成本壓力。這就是為什麼即使我們在人員配置和基礎設施更新方面進行關鍵投資，我們仍以嚴格的財務紀律管理航空導航系統，並審慎適用我們的服務費管理原則。」

「隨著 NAV CANADA 即將迎來作為加拿大航空導航服務提供商的 30 週年，我們獨特的非營利模式經受住了時間的考驗。NAV CANADA 不僅維持著全球頂尖的安全紀錄，其成本效率和生產力也始終在領先的航空導航服務提供商 (ANSPs) 中名列前茅。」

該擬議方案須經法律規定的 60 天強制性諮詢期。在諮詢期內收到的意見將由 NAV CANADA 管理階層和董事會進行評估，隨後才會對該方案做出最終決定。

NAV CANADA 擬議修訂服務費的詳細資訊可在此處取得：

檢視 — 修訂服務費公告 [PDF]

檢視 — 擬議修訂服務費之詳細資訊與原則 [PDF]

關於前瞻性資訊的警告聲明

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關於 NAV CANADA

NAV CANADA 成立於 1996 年，是一家私營非營利公司，為超過 1,800 萬平方公里的加拿大國內及國際領空提供空中交通管制、機場諮詢服務、天氣簡報和航空資訊服務。

該公司因其出色的安全紀錄和技術創新而享譽國際。

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